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　　到2025年，力争农业劳动生产率达4.8万元/人、农业亩均产出率达10760元/亩，均较2020年翻一番，农业科学技术进步贡献率达69%，主要农作物耕种收综合机械化率达95%、提高2个百分点，农民收入超过全国中等水准……日前，《亳州市科技强农机械强农促进农民增收行动实施方案（2022-2025年）》（以下简称《方案》）印发，明确了未来发展目标。

　　亳州市将以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习对安徽作出的系列重要讲话指示批示，以农业高水平发展为主题，以农业供给侧结构性改革为主线，发挥“亩均论英雄”改革的牵引作用，实施“两强一增”行动，推动亳州从农业大市向农业强市转变，推进乡村产业振兴，推动农业高质量发展。

　　根据《方案》，亳州市将在科技强农方面实施农业“四新”科技成果转化、加强种质资源保护利用、种养业提质增效、农业全产业链建设、农业绿色循环发展、数字赋农六大行动。

　　农业“四新”科技成果转化行动不仅将大力推广新品种、新技术、新模式、新装备，推动现代农业提质增效，还将采取“聘、选、派、育”等方式，持续加大科技特派员选派力度，力争2025年实现选派科技特派员帮扶行政村全覆盖，加强农业科学技术支撑体系建设。深入开展基层农技推广体系改革与建设，加强县、乡（镇）两级农技队伍建设，实施农技推广服务特聘计划，每年每县区招募特聘农技员5人、招募特聘动物防疫员20人，每年培训高素质农民3050人次。

　　种子被誉为农业的“芯片”，《方案》提出，要加强种质资源保护利用行动，推进我市种业发展。要加强种质资源保护利用，支持和指导中药材种质资源保护圃建设，配合省农业农村厅收集保存畜牧种质资源100份，建设和完善省级农业种质资源保护场1个。热情参加省农作物良种联合攻关。扶优扶强种业企业，鼓励农作物育种企业组织南繁科研育种工作，育成具有自主知识产权的突破性品种1个。

　　亳州市将继续创响亳州农产品，把亳州农业资源、生态优势转化为产品、市场优势，开展种养业提质增效行动。到2025年，发展优质专用粮食850万亩，新增设施蔬果种植培养面积达到75万亩，食用菌产量达到4.32万吨、产值达到3.11亿元，推进畜禽绿色健康养殖、规模养殖比重稳定在80%以上，实施绿色养殖池塘标准化改造2400亩，稻渔综合种养发展到12万亩。培育有一定的影响力的“绿色亳农”品牌，全市有效使用绿色、有机地标总数达到360个。全力支持中药材种植规模化、规范化发展，力争到2025年中药材种植培养面积达130万亩。

　　另外，亳州市还将开展农业全产业链建设行动。着力建设“千百亿”绿色食品产业全产业链，依托国家级、省市级有突出贡献的公司，重点打造中药材超千亿全产业链，粮食加工、畜禽加工、蔬果加工等3个超百亿全产业链，促进农产品转化增值。加快“一县一业”全产业链创建，到2025年累计建成长三角绿色农产品生产加工供应基地40个以上。实施农产品加工“五个一批”工程，重点培育百亿元农业产业化有突出贡献的公司1家、50亿元农业产业化有突出贡献的公司1家、10亿元农业产业化有突出贡献的公司7家，争创国家现代农业产业园1个，实现农产品加工总产值超2300亿元。

　　农业绿色循环发展行动主要推进农业资源利用集约化、投入品减量化、废弃物资源化、产业模式生态化，积极争创农业绿色低碳循环发展示范区。推进农作制度创新，示范推广水肥一体化、膜下滴灌等技术，化肥、农药利用率达43%，实施秸秆和畜禽养殖废弃物资源化利用提升五年行动计划，畜禽粪污综合利用率稳定在95%以上、秸秆综合利用率达95%以上。建立健全农药包装废弃物、废弃农膜回收利用体系，回收率达85%以上。

　　数字赋农行动致力于加快农业农村生产、经营、管理、服务数字化改造，抢占数字农业农村发展制高点。积极打造中药材产业互联网，推进种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业等生产的全部过程数字化转变发展方式与经济转型，新增数字农业工厂5个、数字农业应用场景8个。实施“互联网+”农产品出村进城工程，推动农村电商高水平质量的发展，努力拓宽农产品销售经营渠道，力争2025年农村产品网络销售额160亿元，其中农产品电子商务网上交易额35亿元。

　　农业现代化离不开农业机械化，在机械强农方面，亳州市主要实施农机制造产业培育、农机研制补短板、全程机械化推进、农机社会化服务提升、农业“标准地”改革、农产品仓储冷链设施建设6大行动。

　　根据《方案》，亳州市将充分的发挥亳州粮食、中药材和蔬菜等特色产业优势，开展农机制造产业培育行动，通过培育和招引农机装备项目，发展适合平原地区粮食生产、中药材加工、蔬菜采收等适用农机装备。依托科技计划，重点支持中药材机械生产企业研发制造，促进中药材农机装备技术改造升级，实现农机制造产业提质增效。

　　在开展农机研制补短板行动中，亳州市将开展农业机械需求调查，重点梳理主要农作物机械化生产薄弱环节、中药材和蔬菜等特色产业装备需求情况，编制农机装备需求和研制清单。同时配合做好省农机装备创新研发推广联盟组建任务，依托培育和招引农机装备项目，积极组织合乎条件的企业争取科技计划（专项）和首台套政策支持，支持适应平原地区主粮生产的大型、智能、稳定性强的农机装备研制以及适应养殖业发展的农机装备研制，并在企业技术改造、专精特新企业培育等政策中予以倾斜支持。

　　《方案》要求，要开展全程机械化推进行动。加快农机更新换代，调整优化农机购置和报废更新补贴等支持政策，逐步淘汰老旧机械，大型复式智能高效机械占比达30%。提升粮食等主要农作物农机装备能力，加快经济作物和畜牧、渔业生产农机装备应用，到2025年，主要农作物耕种收综合机械化率达95%，畜牧业、渔业生产全程机械化率达60%。深化农机农艺融合，推进作物品种、栽培技术和机械装备集成配套，建设农机农艺融合示范基地6个。

　　同时，亳州市还将继续优化农机装备资源配置，加强县域统筹规划布局，不断的提高农机社会化服务能力，新增全程机械化综合农事服务中心52个，实现农业乡镇全覆盖。培育提升农机社会化服务主体，组建农业生产联合体，加快“机械换人”进程，培训农机合作社理事长640名、农机手1.08万名。加快农机智能调度信息平台建设，联通农机化服务大数据，实现管供需智能化对接，提升农机管理、服务和应急能力。

　　2022年，亳州市将选取一个县区开展高标准农田建设整县推进工程，建设千亩片、万亩方集中连片永久基本农田，实施农业“标准地”改革行动。一直在优化耕地功能空间布局，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，提高土地产出率。各县区要结合实际，积极探索推广“一块田”改革经验，继续实施大中型灌区续建配套改造，深化“田长制”改革，新建高标准农田84万亩。

　　面向长三角市场需求，亳州市将实施农产品仓储冷链设施建设行动，规划建设改造一批区域性农产品批发商业市场、集配中心、产地市场，配备预冷加工、冷藏保鲜等冷链设施，打造长三角3小时鲜活农产品冷链物流圈。以蔬菜、水果等鲜活农产品为重点，全方面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，新增冷藏保鲜设施320个、库容32万立方米。

　　促进农民增收是实施乡村振兴战略的中心任务。《方案》明白准确地提出，要实施工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升4大行动，让农民的“腰包”鼓起来。

　　在工资性收入方面，亳州市将落实农村居民本地就业“121”计划，让有劳动力的家庭每年至少有1名劳动力在本地务工，收入2万元以上，带动家庭人均工资性收入1万元。同时全力发展县域经济，支持县域发展规模体量大、专业化程度高、延伸配套性好、支撑带动力强的特色产业集群（基地），就地就近吸纳农村劳动力就业，发挥好公益性岗位的就业保障作用。

　　在财产性收入方面，亳州市将继续深化农村改革试验区建设，盘活各类资源资产，充分释放改革红利。推广“大托管”“股份合作”等模式，积极地推进土地出租、入股等多种形式的土地流转，全市土地适度规模经营比例达65%，300亩左右集中连片适度规模经营占比达50%。巩固农村集体产权制度改革成果，到2025年，“三变”改革的村达85%以上。全力发展村级集体经济，积极通过财政扶持资金、盘活集体资产等形式，拓宽村级集体经济增收渠道，50万元以上的集体经济强村2022年达13%、2025年达15%以上，逐步的提升农民财产收益，力争全市农民财产性收入翻一番。

　　《方案》提出，要全力发展乡村产业，推进粮头食尾、农头工尾等小加工，发展乡村旅游等新产业新业态，实施经营性收入壮大行动，让更多的增值收益留在农村、留给农民。突出抓好家庭农场和农民合作社两类新型农业经营主体，引导联合合作，提升发展质量和水平。全市家庭农场和农民合作社数量均稳定在2万个左右，农业社会化服务组织2022年达2700个、2025年达2850个。

　　另外，亳州市还将实施转移性收入提升行动。快速推进以人为核心的新型城镇化，引导农村富余劳动力有序转移。实施农民工素质提升工程，每年开展农民工职业技能培训23000人次以上。推动农民工平等享受城镇基本公共服务，让农民工留得住、能就业。完善农村社会保障制度，慢慢地提高“8+1”综合救助标准，落实好农业相关支持补贴政策。（张珍 怀珍法）

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